Долгожданное Четвертое региональное всеобъемлющее экономическое партнерство наконец-то получило новый поворот. На пресс-конференции 11 числа этого месяца Министерство торговли США официально объявило, что 15 стран завершили переговоры по всем направлениям Четвертого регионального всеобъемлющего экономического партнерства (РВЭП).

Все разногласия урегулированы, анализ всех правовых текстов завершен, и следующим шагом является оказание давления на стороны с целью официального подписания соглашения 15 числа этого месяца.

Соглашение RCEP, в которое входят Китай, Япония, Южная Корея, десять стран-членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, Австралия и Новая Зеландия, создаст крупнейшую в Азии зону свободной торговли и охватит 30 процентов мирового валового внутреннего продукта и торговли. Оно также станет первым рамочным соглашением о свободной торговле между Китаем, Японией и Южной Кореей.

Целью RCEP является создание соглашения о свободной торговле для единого рынка путем снижения тарифных и нетарифных барьеров. Индия вышла из переговоров в ноябре из-за разногласий по поводу тарифов, торгового дефицита с другими странами и нетарифных барьеров, но оставшиеся 15 стран заявили, что попытаются подписать соглашение к 2020 году.

Когда страсти вокруг RCEP улягутся, это придаст импульс внешней торговле Китая.

Путь к переговорам был долгим и тернистым, и Индия внезапно вышла из них.

Региональное всеобъемлющее экономическое партнерство (РВЭП) было инициировано 10 странами АСЕАН, а также Китаем, Японией, Южной Кореей, Австралией, Новой Зеландией и Индией. В шести соглашениях о свободной торговле, в которых участвуют страны АСЕАН, всего 16 стран, цель — снижение тарифных и нетарифных барьеров и создание единого рынка свободной торговли.

Помимо снижения тарифов, были проведены консультации по нормотворчеству в широком круге областей, включая права интеллектуальной собственности, электронную коммерцию (ЕС) и таможенные процедуры.

С точки зрения процесса подготовки РКЭП, РКЭП был спланирован и продвинут АСЕАН, а Китай сыграл решающую роль во всем этом процессе.

На 21-м саммите АСЕАН, состоявшемся в конце 2012 года, 16 стран подписали рамочное соглашение RCEP и объявили об официальном начале переговоров. В течение следующих восьми лет состоялись длительные и сложные раунды переговоров.

Премьер-министр Китая Ли Кэцян принял участие в третьей встрече лидеров РКЭП в Бангкоке, Таиланд, 4 ноября 2019 года. На этой встрече завершились основные переговоры по РКЭП, и лидеры 15 стран, за исключением Индии, выступили с совместным заявлением по РКЭП, призвав к продолжению переговоров с целью подписания соглашения к 2020 году. Это важная веха для РКЭП.

Однако именно на этой встрече Индия, чья позиция время от времени менялась, в последний момент отказалась от участия и решила не подписывать RCEP. В то время премьер-министр Индии Нарендра Моди назвал причиной решения Индии не подписывать RCEP разногласия по поводу тарифов, торгового дефицита с другими странами и нетарифных барьеров.

Газета Nihon Keizai Shimbun однажды проанализировала это и сказала:

В ходе переговоров ощущается сильное чувство кризиса, поскольку у Индии большой торговый дефицит с Китаем, и она опасается, что снижение тарифов нанесет удар по отечественной промышленности. На заключительном этапе переговоров Индия также хочет защитить свою промышленность; в условиях стагнации экономики страны г-ну Моди фактически пришлось переключить внимание на внутренние проблемы, такие как высокий уровень безработицы и бедность, которые вызывают большее беспокойство, чем либерализация торговли.

Премьер-министр Индии Нарендра Моди принимает участие в саммите АСЕАН 4 ноября 2019 года.

В ответ на эти опасения Гэн Шуан, тогдашний пресс-секретарь Министерства иностранных дел Китая, подчеркнул, что Китай не намерен стремиться к торговому профициту с Индией и что обе стороны могут расширить свои горизонты и сферу сотрудничества. Китай готов работать со всеми сторонами в духе взаимопонимания и компромисса для продолжения консультаций по решению вопросов, стоящих перед Индией на переговорах, и приветствует скорейшее присоединение Индии к Соглашению.

Столкнувшись с внезапным отступлением Индии, некоторые страны с трудом могут оценить ее истинные намерения. Например, некоторые страны АСЕАН, уставшие от позиции Индии, предложили в качестве варианта переговоров соглашение об «исключении Индии». Цель состоит в том, чтобы сначала завершить переговоры, оживить торговлю в регионе и как можно скорее получить «результаты».

Япония, с другой стороны, неоднократно подчеркивала важность Индии в переговорах по РСЭП, демонстрируя позицию «не без Индии». В то время некоторые японские СМИ утверждали, что Япония возражала против «исключения Индии», поскольку надеялась, что Индия сможет участвовать в «идее свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона», выдвинутой Японией и Соединенными Штатами в качестве экономической и дипломатической стратегии, которая достигла цели «сдерживания» Китая.

Теперь, когда соглашение RCEP подписали 15 стран, Япония смирилась с тем, что Индия к нему не присоединится.

Это будет способствовать росту регионального ВВП, и значение RCEP стало еще более очевидным в условиях эпидемии.

Для всего Азиатско-Тихоокеанского региона RCEP представляет собой огромную возможность для бизнеса. Чжан Цзяньпин, директор Научно-исследовательского центра регионального экономического сотрудничества при Министерстве коммерции, отметил, что RCEP охватит два крупнейших мировых рынка с наибольшим потенциалом роста: рынок Китая с населением 1,4 миллиарда человек и рынок АСЕАН с населением более 600 миллионов человек. В то же время эти 15 экономик, являясь важными двигателями экономического роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе, также являются важными источниками глобального роста.

Чжан Цзяньпин отметил, что после реализации соглашения спрос на взаимную торговлю внутри региона будет быстро расти благодаря относительно значительному снижению тарифных и нетарифных барьеров, а также инвестиционных барьеров, что является эффектом создания торговли. В то же время торговля с нерегиональными партнерами частично перейдет во внутрирегиональную торговлю, что является трансфертным эффектом торговли. Что касается инвестиций, соглашение также приведет к созданию дополнительных инвестиций. Таким образом, РХЭП будет способствовать росту ВВП всего региона, созданию большего количества рабочих мест и значительному улучшению благосостояния всех стран.

Глобальная эпидемия распространяется ускоренными темпами, мировая экономика находится в критическом состоянии, а односторонние действия и запугивание процветают. Будучи важным участником регионального сотрудничества в Восточной Азии, Китай взял на себя ведущую роль как в борьбе с эпидемией, так и в восстановлении экономического роста. На этом фоне конференция должна послать следующие важные сигналы:

Во-первых, нам необходимо укрепить доверие и единство. Доверие важнее золота. Только солидарность и сотрудничество могут предотвратить и взять эпидемию под контроль.

Во-вторых, необходимо углубить сотрудничество в борьбе с COVID-19. Хотя нас разделяют горы и реки, мы наслаждаемся одним и тем же лунным светом под одним и тем же небом. С момента начала эпидемии Китай и другие страны региона работали вместе и поддерживали друг друга. Все стороны должны и дальше углублять сотрудничество в области общественного здравоохранения.

В-третьих, мы сосредоточимся на экономическом развитии. Экономическая глобализация, либерализация торговли и региональное сотрудничество имеют решающее значение для совместной борьбы с эпидемией, содействия экономическому восстановлению и стабилизации цепочки поставок и производственной цепочки. Китай готов сотрудничать со странами региона в создании сетей «ускоренного» и «зеленого» обмена персоналом и товарами, чтобы помочь возобновить работу и производство и возглавить экономическое восстановление.

В-четвертых, нам необходимо придерживаться направления регионального сотрудничества и надлежащим образом урегулировать разногласия. Все стороны должны твердо поддерживать многосторонность, отстаивать центральную роль АСЕАН, придерживаться принципа достижения консенсуса, учитывать уровень комфорта друг друга, воздерживаться от внесения двусторонних разногласий в многосторонность и другие важные принципы, а также работать вместе для обеспечения мира и стабильности в Южно-Китайском море.

РКЭП — это всеобъемлющее, современное, высококачественное и взаимовыгодное соглашение о свободной торговле.

В предыдущем совместном заявлении, опубликованном в Бангкоке, была сноска, описывающая 20 глав соглашения и названия каждой из них. Исходя из этих наблюдений, мы можем заключить, что РХЭП станет всеобъемлющим, современным, высококачественным и взаимовыгодным соглашением о свободной торговле.

Это всеобъемлющее соглашение о свободной торговле. Оно состоит из 20 глав, включая основные положения соглашения, торговлю товарами, торговлю услугами, доступ к инвестициям и соответствующие правила.

Это современное соглашение о свободной торговле. Оно включает в себя электронную коммерцию, права интеллектуальной собственности, политику в области конкуренции, государственные закупки, малые и средние предприятия и другие современные положения.
Это высококачественное соглашение о свободной торговле. В сфере торговли товарами уровень открытости достигнет более 90%, что выше, чем в странах ВТО. В инвестиционной сфере будет обеспечен доступ к инвестициям с использованием подхода «негативного списка».

Это взаимовыгодное соглашение о свободной торговле. Это в основном отражается в торговле товарами, торговле услугами, правилах инвестирования и других областях, где достигнут баланс интересов. В частности, соглашение также включает положения об экономическом и техническом сотрудничестве, в том числе переходные меры для наименее развитых стран, таких как Лаос, Мьянма и Камбоджа, включая более благоприятные условия для их лучшей интеграции в региональную экономическую систему.