В течение трех лет комитет извлекал уроки из аварий и продвигал меры по устранению нарушений в сфере безопасности опасных химических материалов. В августе 2020 года комитет, издав решение Государственного совета, развернул в масштабах всей страны годичную кампанию по борьбе с незаконным производством, хранением и использованием химических продуктов, а также коммерческой деятельностью малых химических предприятий, небольших цехов и «черных площадок». К январю 2021 года по всей стране было выявлено и урегулировано 1489 случаев незаконного производства и использования химических продуктов.
Незаконное производство и хранение опасных химических веществ, особенно в нелегальных «малых химических предприятиях», небольших цехах и подпольных лабораториях, где отсутствуют базовые условия и меры безопасности, сопряжены с большими рисками для безопасности и легко могут привести к авариям. Для решения этой проблемы необходимо предпринять основные шаги во всех ведомствах: выявить существующую базу нелегальных «малых химических предприятий», разработать критерии классификации и параметры для составления списков, бороться с незаконной деятельностью, в полной мере использовать большие данные, информационные сети и различные средства, такие как социальный надзор, создать и усовершенствовать стандартизированный механизм контроля, эффективно предотвратить возрождение нелегальных «малых химических предприятий», коренным образом искоренить аварии, обеспечить безопасность жизни и имущества людей и способствовать развитию химической промышленности, обеспечивая безопасное и высококачественное развитие.
По запросу Управления по безопасности и комиссионной работе Государственного совета все местные ведомства провели специальную операцию по борьбе с незаконной «малой химической промышленностью». Необходимо укрепить организацию и руководство, повысить политический авторитет, твердо утвердить концепцию «жизнь прежде всего» и «безопасность прежде всего», включить специальную работу по борьбе с незаконной «малой химической промышленностью» в качестве важной темы трехлетнего плана действий по специальной работе по обеспечению безопасности труда руководящих органов и специальных категорий, а также проводить ее углубленно для достижения практических результатов. Необходимо энергично и упорядоченно продвигаться вперед, тесно учитывая реальность, разрабатывать конкретные планы реализации, распределять рабочие задачи между конкретными ведомствами и персоналом, переворачивать сроки строительства, контролировать временные узлы и выполнять всю работу качественно. Мы усилим надзор и оценку, привлечем к ответственности тех, кто не полностью привлечен к ответственности, неэффективен в борьбе или нерешителен в пресечении нарушений из-за формализма и бюрократии, в соответствии с законом и дисциплиной, и обеспечим своевременное выполнение всех задач.
В рамках специальных кампаний по мобилизации, проверке руководства и усилению продвижения, проводится три этапа проверки. На текущем этапе регулирования проверки повсеместно организуются силы для проведения комплексной проверки, устанавливается перечень параметров, выявляется ряд угроз безопасности, включая производство и хранение опасных химических веществ, производство химической продукции (опасных химических веществ) химическими предприятиями без разрешения, без лицензии или сертификата, а также незаконное производство химической продукции с использованием аффилированных лиц, арендованных предприятий или «заводов-производителей» и т.д. В провинции Цзянсу Государственный совет осуществляет надзор за нарушениями, направленный на предотвращение системных угроз безопасности в сфере производства опасных химических веществ, проводит мероприятия по исправлению ситуации с незаконной «мелкомасштабной химической продукцией». На провинциальном, городском и уездном уровнях создаются специальные рабочие группы, формируется система совместных совещаний, комиссия по дисциплинарному надзору, комитеты, которые участвуют в работе, и на том же уровне несут ответственность перед руководителями уездов и сельских районов, создаются «деревни, поселки, города, уезды, уезды, города». В рамках системы ответственности «Бао», в полной мере использующей метод «большие данные + сеть + железные подошвы», в ходе проверки предприятий «малой химической промышленности» было задержано 1117 и 207 человек для административного уголовного преследования, конфискованы их незаконные доходы, наложен административный штраф в размере 26,81 млн юаней. В ходе кампании были достигнуты впечатляющие результаты.
В конце 2020 года в Управление по чрезвычайным ситуациям провинции Аньхой поступили сообщения в СМИ о том, что компания Anhui Bayi Chemical Co., Ltd. продолжала производство опасных химикатов после истечения срока действия лицензии на безопасное производство, что вызвало подозрения в незаконном производстве. Управление по чрезвычайным ситуациям провинции Аньхой немедленно организовало проверку, подтвердило незаконное производство Bayi Chemical на месте происшествия, опросило местные органы власти и соответствующие ведомства, немедленно отдало распоряжение о контроле и надзоре за всеми подразделениями Bayi Chemical. 5 января 2021 года все химические производственные подразделения были остановлены, местные власти конфисковали незаконный доход Bayi Chemical в размере 8,8779 млн юаней и наложили штраф в размере 490 000 юаней. Информаторы будут вознаграждены в соответствии с Мерами по поощрению информаторов в области охраны труда.
Незаконная деятельность имеет определенную скрытность, поэтому необходимы общественный контроль и технические средства для расследования сообщений о нарушениях. Для приема жалоб создан единый национальный департамент по управлению чрезвычайными ситуациями в области безопасности производства, телефонный номер – 12350. Департамент активно поощряет граждан сообщать об опасностях для безопасности и всех видах незаконной деятельности в сфере производства и строительства, чтобы незаконным нарушителям негде было скрыться, и обеспечивает долгосрочную и жесткую борьбу с нарушениями в химической отрасли, гарантируя безопасность жизни и имущества людей.
Дата публикации: 27 января 2021 г.




