18 декабря 2020 года Главное таможенное управление опубликовало «Объявление по вопросам проверки и надзора за импортом и экспортом опасных химических веществ и их упаковки» (Объявление Главного таможенного управления № 129 от 2020 года). Это объявление будет введено в действие 10 января 2021 года, и одновременно с этим будет отменено первоначальное объявление AQSIQ № 30 от 2012 года. Это важная мера, принятая Главным таможенным управлением для реализации духа важных указаний Генерального секретаря Цзиньпина о безопасном производстве, ускорения модернизации системы управления безопасностью опасных химических веществ и возможностей управления, всестороннего повышения уровня развития безопасности и создания безопасная и стабильная среда для экономического и социального развития. В Объявление Главного таможенного управления № 129 в 2020 году внесено шесть ключевых изменений по сравнению с первоначальным Объявлением AQSIQ № 30 от 2012 года. Давайте изучим его вместе с вами ниже.

1. Обязанности правоохранительных органов остаются неизменными, объем проверок обновлен.

Объявление № 129 Главного таможенного управления

Таможня проверяет ввозимые и вывозимые опасные химические вещества, перечисленные в национальном «Каталоге опасных химикатов» (последнее издание).

Бывшее объявление AQSIQ № 30

Агентства по ввозно-выездной инспекции и карантину должны проводить проверки импортируемых и экспортируемых опасных химикатов, перечисленных в Национальном каталоге опасных химикатов (см. приложение).

СОВЕТЫ
В 2015 году национальный «Перечень опасных химических веществ» (издание 2002 года) был обновлен до «Перечня опасных химических веществ» (издание 2015 года), который является действующей в настоящее время версией. В Объявлении № 129 Главного таможенного управления указано, что внедрена последняя версия «Каталога опасных химических веществ», которая решает проблему задержки корректировки сферы регулирования, вызванную последующими пересмотрами и изменениями «Каталога опасных химических веществ».

2. Предоставленные материалы остаются неизменными, а количество пунктов, подлежащих заполнению, увеличивается.
Импортированные опасные химикаты

Объявление № 129 Главного таможенного управления

Когда грузополучатель импортируемых опасных химикатов или его агент декларирует таможню, элементы наполнения должны включать категорию опасности, категорию упаковки (за исключением сыпучих продуктов), номер опасного груза ООН (номер ООН), знак упаковки опасных грузов ООН (знак ООН на упаковке). (За исключением сыпучих продуктов) и т. д., также должны быть предоставлены следующие материалы:

(1) «Декларация соответствия предприятий, импортирующих опасные химические вещества»
(2) Для продуктов, требующих добавления ингибиторов или стабилизаторов, необходимо указать название и количество фактического ингибитора или стабилизатора;
(3) Китайские этикетки с указанием опасности (кроме сыпучих продуктов, см. ниже) и образец паспортов безопасности на китайском языке.

Бывшее объявление AQSIQ № 30

Грузополучатель или его агент по ввозимым опасным химическим веществам обязан сообщить в инспекционно-карантинный орган зоны таможенного декларирования в соответствии с «Правилами ввозно-выездного контроля и карантина» и заявить в соответствии с наименованием в «Перечне опасных веществ». Химические вещества» при подаче заявления на проверку. Должны быть предоставлены следующие материалы:

(1) «Декларация соответствия коммерческого предприятия по импорту опасных химикатов»
(2) Для продуктов, требующих добавления ингибиторов или стабилизаторов, необходимо указать название и количество фактического ингибитора или стабилизатора;
(3) Китайские этикетки с указанием опасности (кроме сыпучих продуктов, см. ниже) и образец паспортов безопасности на китайском языке.

СОВЕТЫ
В объявлении Главного таможенного управления № 129 дополнительно разъясняются конкретные вопросы, которые необходимо заполнить при импорте опасных химикатов. Согласно Объявлению № 129 о требованиях к отчетности по импортируемым опасным химическим веществам, компании должны заранее делать выводы относительно информации об опасности транспортировки импортируемых опасных химических веществ. То есть в соответствии с «Рекомендациями ООН по типовым правилам перевозки опасных грузов» (TDG), «Международной морской перевозкой опасных грузов» (код IMDG) и другими международными правилами для определения/проверки опасной категории продукта. , номер ООН и другая информация .

3. Предоставляемые материалы остаются неизменными, а положения об освобождении от ответственности увеличены.
Экспорт опасных химикатов

Объявление № 129 Главного таможенного управления

3. Отправитель или агент по экспорту опасных химических веществ при заявлении в таможню для проверки обязан предоставить следующие материалы:

(1) «Декларация соответствия для производителей экспортируемых опасных химических веществ» (формат см. в Приложении 2)
(2) «Форма результатов проверки эффективности упаковки при отправке грузов при транспортировке грузов» (за исключением сыпучих продуктов и международных правил, освобожденных от использования упаковки для опасных грузов);
(3) Отчет о классификации и идентификации опасных характеристик;
(4) Этикетки с указанием опасности (за исключением сыпучих продуктов, описанных ниже), образцы паспортов безопасности, если образцы на иностранных языках, должны быть предоставлены соответствующие переводы на китайский язык;
(5) Для продуктов, требующих добавления ингибиторов или стабилизаторов, необходимо указать название и количество фактических ингибиторов или стабилизаторов.

Бывшее объявление AQSIQ № 30

3. Отправитель или его агент по экспорту опасных химических веществ должен сообщить об этом инспекционно-карантинному органу места происхождения в соответствии с «Правилами ввозно-выездного контроля и карантинного применения» и заявить в соответствии с наименованием, указанным в « Перечень опасных химических веществ» при подаче заявления на проверку. Должны быть предоставлены следующие материалы:

(1) Декларация о соответствии экспортных предприятий по производству опасных химических веществ (формат см. в Приложении 2).
(2) «Лист результатов проверки характеристик упаковки при отправке грузов» (за исключением сыпучих продуктов);
(3) Отчет о классификации и идентификации опасных характеристик;
(4) Образцы знаков опасности и паспортов безопасности. Если образцы представлены на иностранных языках, должны быть предоставлены соответствующие переводы на китайский язык;
(5) Для продуктов, требующих добавления ингибиторов или стабилизаторов, необходимо указать название и количество фактических ингибиторов или стабилизаторов.

СОВЕТЫ
Согласно требованиям Объявления Главного таможенного управления № 129, если экспорт опасных химикатов соответствует «Типовым правилам перевозки опасных грузов» (TDG) или «Международному морскому кодексу по опасным грузам» (код IMDG) и Согласно другим международным правилам, использование опасных грузов освобождается. Если требуется упаковка, нет необходимости предоставлять «Лист результатов проверки эффективности упаковки при отправке грузов» во время таможенной декларации. Настоящий пункт распространяется на опасные грузы в ограниченных или исключительных количествах (кроме авиаперевозок). Кроме того, опасные химические вещества, перевозимые навалом, не нуждаются в китайской маркировке GHS при таможенном декларировании.

4. Технические требования изменились, и основная ответственность ясна

Объявление № 129 Главного таможенного управления

4. Предприятия, импортирующие и экспортирующие опасные химические вещества, обеспечивают соответствие опасных химических веществ следующим требованиям:

(1) Обязательные требования национальных технических спецификаций моей страны (применимо к импортируемой продукции);
(2) Соответствующие международные конвенции, международные правила, договоры, соглашения, протоколы, меморандумы и т. д.;
(3) Технические регламенты и стандарты импортирующей страны или региона (применимо к экспортной продукции);
(4) Технические спецификации и стандарты, установленные Главным таможенным управлением и бывшим Главным управлением по надзору за качеством, инспекции и карантину.

Бывшее объявление AQSIQ № 30

4. Импорт и экспорт опасных химических веществ и их упаковка подлежат проверке и надзору в соответствии со следующими требованиями:

(1) Обязательные требования национальных технических спецификаций моей страны (применимо к импортируемой продукции);
(2) Международные конвенции, международные правила, договоры, соглашения, протоколы, меморандумы и т.д.;
(3) Технические регламенты и стандарты импортирующей страны или региона (применимо к экспортной продукции);
(4) Технические спецификации и стандарты, установленные Главным управлением по надзору за качеством, инспекции и карантину;
(5) Технические требования в торговом договоре превышают указанные в пунктах 1–4 настоящей статьи.

СОВЕТЫ
Первоначальное объявление Главного управления по надзору за качеством, инспекциям и карантину № 30 «Импорт и экспорт опасных химикатов и их упаковки подлежат проверке и надзору в соответствии со следующими требованиями» — «Предприятия по импорту и экспорту опасных химикатов должны обеспечить, чтобы опасные химические вещества химикаты отвечают следующим требованиям» в 129 Объявлении Главного таможенного управления. Далее были уточнены требования к качеству и безопасности, а также основные обязанности предприятий при импорте и экспорте опасных химических веществ. Исключено «(5) Технические требования, превышающие указанные в пунктах 1–4 настоящей статьи в торговом договоре».

5. Содержание проверки ориентировано на безопасность.

Объявление № 129 Главного таможенного управления

5. Содержание проверки импортируемых и экспортируемых опасных химических веществ включает:

(1) Соответствуют ли основные компоненты/информация о компонентах, физические и химические характеристики и категории опасности продукта требованиям статьи 4 настоящего объявления.
(2) Имеются ли на упаковке продукта предупреждающие знаки об опасности (импортируемые продукты должны иметь китайские предупреждающие знаки об опасности) и прилагаются ли паспорта безопасности (импортируемые продукты должны сопровождаться китайскими паспортами безопасности); соответствует ли содержание знаков опасности и паспортов безопасности положениям статьи 4 настоящего объявления.

Бывшее объявление AQSIQ № 30

5. Содержание проверки импорта и экспорта опасных химических веществ, в том числе соответствие требованиям безопасности, гигиены, здоровья, защиты окружающей среды и предотвращения мошенничества, а также связанных с этим элементов, таких как качество, количество и вес. Среди них требования безопасности включают в себя:

(1) Соответствуют ли основные компоненты/информация о компонентах, физические и химические характеристики и категории опасности продукта требованиям статьи 4 настоящего объявления.
(2) Имеются ли на упаковке продукта предупреждающие знаки об опасности (импортируемые продукты должны иметь китайские предупреждающие знаки об опасности) и прилагаются ли паспорта безопасности (импортируемые продукты должны сопровождаться китайскими паспортами безопасности); соответствует ли содержание знаков опасности и паспортов безопасности положениям статьи 4 настоящего объявления.

СОВЕТЫ
Содержание проверки удаляется, «независимо от того, соответствует ли оно требованиям безопасности, санитарии, здоровья, защиты окружающей среды и предотвращения мошенничества, а также сопутствующих элементов, таких как качество, количество и вес». Далее поясняется, что проверка опасных химических веществ является предметом проверки, связанным с безопасностью.

6. Требования к упаковке соответствуют международным нормам.

Объявление № 129 Главного таможенного управления

7. Для упаковки экспортируемых опасных химикатов проверка эффективности и оценка использования должны осуществляться в соответствии с правилами и стандартами для проверки и управления экспортной упаковкой опасных товаров морским, воздушным, автомобильным и железнодорожным транспортом, а также «Исходящей Форма результатов проверки работоспособности грузовой транспортной тары». Форма результатов оценки использования упаковки для перевозки опасных грузов при отправке.

Бывшее объявление AQSIQ № 30

7. При упаковке опасных химикатов на экспорт проверка эффективности и оценка использования проводятся в соответствии с правилами и стандартами проверки и управления экспортными опасными грузами морским, воздушным, автомобильным и железнодорожным транспортом, а также « Лист результатов проверки характеристик упаковки при отправке грузов» и «Форма результатов оценки использования упаковки для перевозки опасных грузов при отправке».

СОВЕТЫ
В Объявлении Главного таможенного управления № 129 слово «автомобиль» было заменено на «автомобильный транспорт», а другие требования к проверке упаковки опасных химикатов остались без изменений. Это отражает дальнейшую интеграцию законов и правил нашей страны с международными техническими регламентами. Обычно используемые международные правила в отношении опасных химикатов и опасных грузов включают «Глобально согласованную систему классификации и маркировки химических веществ» (СГС), обложка которой фиолетового цвета, также широко известную как «Фиолетовая книга»; «Типовые правила рекомендаций по перевозке опасных грузов» (TDG) Организации Объединенных Наций, обложка которых оранжевого цвета, также широко известные как «Оранжевая книга». По различным видам транспорта существуют «Международный кодекс морской перевозки опасных грузов» Международной морской организации (IMDG), «Технический регламент безопасной перевозки опасных грузов по воздуху» Международной организации гражданской авиации (ИКАО); «Правила перевозки опасных грузов при международных железнодорожных перевозках» (RID) и «Европейское соглашение о международной автомобильной перевозке опасных грузов» (ADR) и т. д. Компаниям рекомендуется лучше понять эти правила, прежде чем приступать к импорту и экспорту опасных химикатов. .